E’ arrivato nella serata el 19 giugno 2008, al termine di una riunione durata solo 40 minuti, il via libera del Consiglio dei ministri alla manovra economica triennale del governo, le cui linee guida sono il pareggio di bilancio entro il 2011senza aumentare le tasse nè colpire le classi disagiate, che anzi verranno sostenute.

Lavoro. La manovra approvata introduce interessanti riforme in materia di orario di lavoro. Semplificati molti adempimenti obbligatori di natura formale nella gestione dei rapporti di lavoro. Abrogazione dell’obbligo del lavoratore di consegnare le dimissioni volontarie presso il ministero del lavoro, nonché l’abrogazione del libro matricola. Istituito il libro unico del lavoro nel quale sono iscritti tutti i lavoratori (subordinati, i collaboratori coordinati e continuativi, anche nella modalità a progetto, i lavoratori in somministrazione e gli associati in partecipazione con apporto lavorativo). Una norma semplifica la tenuta dei documenti di lavoro che consente, in certi casi espressamente previsti, che i documenti dei datori di lavoro possano essere tenuti presso lo studio dei consulenti del lavoro o degli altri soggetti tassativamente individuati.

Misure di semplificazione in materia di adempimenti obbligatori di natura formale nella gestione dei rapporti di lavoro. Prevista l’ istituzione del libro unico del lavoro nel quale sono iscritti tutti i lavoratori e annotate tutte le dazioni in danaro o in natura corrisposte o gestite dal datore di lavoro. Introdotte sanzioni relative alla violazione dell’obbligo di istituzione e tenuta del libro unico, nonché dell’omessa esibizione agli organi di vigilanza del libro stesso.

La disposizione interviene in materia di norme per l’ordinamento della professione di consulente del lavoro: i documenti dei datori di lavoro per lo svolgimento dell’attività di cui all’articolo 2 della legge 12/1979, possono essere tenuti presso lo studio dei consulenti del lavoro o degli altri professionisti indicati nella legge n. 12. All’atto dell’assunzione, prima dell’inizio della attività di lavoro, i datori di lavoro pubblici e privati, sono tenuti a consegnare ai lavoratori una copia della comunicazione di instaurazione del rapporto di lavoro. L’obbligo si intende assolto nel caso in cui il datore di lavoro consegni al lavoratore, prima dell’inizio della attività lavorativa, copia del contratto individuale di lavoro che contenga anche tutte le informazioni previste dal decreto legislativo 152/1997. La presente disposizione non si applica per il personale di cui all’articolo 3 del decreto legislativo 165/2001. Armatori e società di armamento sono tenute a comunicare, entro il ventesimo giorno del mese successivo alla data di imbarco o sbarco, agli Uffici di collocamento della gente di mare nel cui ambito territoriale si verifica l’imbarco o lo sbarco, l’assunzione e la cessazione dei rapporti di lavoro relativi al personale marittimo iscritto nelle matricole della gente di mare, al personale marittimo non iscritto nelle matricole della gente di mare e a tutto il personale che a vario titolo presta servizio.

Entrate. Approvata la Robin Hood Tax, che colpisce le scorte stoccate dalle compagnie petrolifere, ovvero in parole povere i vantaggi ottenuti grazie alla fluttuazione dei prezzi del greggio. Previsto un incasso di 800-900 milioni. Sarà imposto un tetto agli stipendi dei manager pubblici, con un taglio del 25%, cui aggiungere la riduzione del numero dei consiglieri di amministrazione di società non quotate e controllate dallo Stato (obbligatoriamente tra 5 e 7). La sanità delle Regioni subirà inoltre un taglio di 250 milioni. E’ stato invece congelato per ora il previsto taglio di 9 province e l’abolizione delle comunità montane.

Lotta all’evasione. Aumentate del 10% le risorse destinate a combattere l’evasione fiscale. I comuni (come già previsto nella finanziaria 2005) dovranno contribuire attivamente a rintracciare gli evasori. Prevista anche una semplificazione del sistema di multe, con possibilità di riduzione delle stesse mediante l’accertamento con evasione per i contribuenti sottoposti a controlli (ma per differenze non superiori ai 25.000 euro).

Pensionati e fasce deboli. Sarà istituita una carta prepagataassolutamente anonima, che darà diritto a sconti su bollette e prodotti alimentari. La pensione sarà interamente cumulabile con altri redditi (esclusa qualla di invalidità). Tutte le famiglie a basso reddito, anziani, studenti fuori sede, immigrati regolari e giovani coppie saranno aiutate nell’acquisto della prima casa. Infine verrà varato un piano per il recupero del patrimonio abitativo esistente e la costruzione di nuovi alloggi.

Mezzogiorno. Verrà istituita la Banca del Sud, una SpA con un capitale iniziale di 5 milioni (da restituire entro 5 anni). Viene invece eliminato l’obbligo di pagare in modo tracciabile (assegno o carta) per importi superiori ai 100 euro. Il limite ritorna ai vecchi 12.500 euro.

Prezzi e carburanti. Potenziato Mister Prezzi che si avvarrà del supporto della Guardia di Finanza. Reso automatico e non più discrezionale il meccanismo di sterilizzazione e eventuale diminuzione delle accise sulla benzina in caso di eccessivi aumenti (quantificati).

Liberalizzazioni e semplificazioni. Avviata la liberalizzazione dei servizi pubblici locali, con affidamento a società individuate mediante gare pubbliche. Le società in questione potranno avere partecipazione pubblica, purché non superiore al 30%. Per aprire un’impresa basterà un’autocertificazione, rendendo la cosa immediata. La mole di procedure da espletare per i contributi in campo editoriale (quantitativamente confermati) sarà grandemente snellita, consentendo l’erogazione entro non oltre l’anno successivo a quello della richiesta. Eliminato l’obbligo di tenere e comunicare l’elenco fornitori per le aziende.

Stock options. Abolito l’attuale regime fiscale per le stock options i cui proventi saranno sottoposti all’usuale tassazione progressiva.

Sogei. La società pubblica che gestisce l’anagrafe tributaria, Sogei, viene ceduta gratuitamente al Ministero dell’Economia, al fine di consentire piena libertà di manovra al ministro, che dovrebbe accorparla alla Ragioneria o a Consip.

Sicurezza. Saranno assunti 1472 nuovi poliziotti e 802 vigili del fuoco, attingendo principalmente dalle attuali unità in ferma breve (o dai volontari nel secondo caso).

Nucleare. Entro il 2008 verranno stabiliti i criteri strutturali e di localizzazione dei nuovi impianti. Se ne occuperò il Ministero per lo Sviluppo economico con delibera CIPE.